改革开放,开路架桥势如虹(2019·中国经济观察④)

“我们既要敢为天下先、敢闯敢试,又要积极稳妥、蹄疾步稳,把改革发展稳定统一起来,坚持方向不变、道路不偏、力度不减,推动新时代改革开放走得更稳、走得更远。”

世界银行发布的《全球营商环境报告2020》显示,中国营商环境在全球190个经济体中排名第三十一位,较去年的第四十六位大幅提升。1—10月,我国新设外商投资企业33407家,实际使用外资同比增长6.6%。

加大退税力度、压缩通关时间、降低口岸收费……今年,一系列稳外贸政策落地生根,推动外贸实现稳中提质。前11月,我国实现进出口总值28.5万亿元,同比增长2.4%。

“今年12月保证交工通车!”四川巴中至万源山势陡峻,修建高速公路困难重重,承建方中国能建葛洲坝集团依然信心满满。目前,巴州至通江段沥青全部铺设完成,作为一条北向出川大通道,全线通车后,将对川东北经济圈形成重要支撑。

加快创新驱动,产业链水平提升了。

放宽市场准入,开放力度更大——

9月24日,伴随着嘹亮的汽笛声,中欧班列“齐鲁号”驶出济南南站,首次开往塞尔维亚。运输时间只有海运的1/3、运输价格只有空运的1/5,中欧班列国际物流服务的比较优势进一步凸显。截至10月底,中欧班列累计开行数量近2万列。

4月底,《改革国有资本授权经营体制方案》正式公布,国资监管从“管企业”向“管资本”迈出一大步;7月底,科创板鸣锣开市,资本市场试点注册制重大改革;12月,全国自贸试验区试点“证照分离”改革全覆盖……一项项改革措施力度更大、速度更快、精度更准、效果更好。

8月底,我国自贸试验区“大家族”再添新成员,6个新设自贸试验区花落山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江六省区。至此,我国自贸试验区已达18个,组成了引领中国对外开放的新“雁阵”。

改善发展环境,微观主体活力增强了。

11月,在上海制造、车尾标注“特斯拉”中文字样的特斯拉电动汽车正式下线。从工厂奠基到整车下线,特斯拉上海超级工厂只用了不到1年时间。特斯拉全球副总裁陶琳说:“我们真切感受到了中国政府为改善营商环境所做的努力。”

完善市场体系,经济循环更畅通了。

一年来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,改革跋山涉水,开放海纳百川,推动中国经济巨轮乘风破浪、行稳致远。

“放管服”改革持续深化,创新创业更加便利。前三季度,全国新登记市场主体数量达到1766.4万户,日均新设市场主体6.47万户,同比增长13.1%。

11月1日,摩根士丹利华鑫证券变更5%以上股权及实际控制人的申请获中国证监会受理,交易完成后,摩根士丹利将持有51%股权,摩根华鑫成为外资控股券商。

对标国际一流,开放环境更好——

作为改革开放高地,今年上半年,原有12个自贸试验区实际使用外资同比增长超过20%,比全国增速高出近13个百分点;累计形成200多项制度创新成果复制推广到全国。

一年来,改革开放的一个个实招妙招推动着经济发展,一项项务实举措改善着百姓生活。

前三季度,我国制造业技术改造投资增长8.9%,快于制造业投资总体增速。高技术制造业快速发展和技术改造持续加力,进一步提高了我国产业链水平。

推动更多产能过剩行业加快出清,降低全社会各类营商成本,加大基础设施等领域补短板力度,“三去一降一补”成效显著。10月末,规模以上工业企业资产负债率为56.8%,同比降低0.5个百分点。短板领域投资增加,前10月,生态保护和环境治理业、环境监测及治理服务投资分别增长37.4%、32.7%,分别快于全部投资32.2、27.5个百分点。

“新建、改扩建高速公路服务区与充电基础设施同步规划,同步建设。”邵伟介绍说,山东在高速公路服务区建设的设计阶段,做好平面布局,预留充电基础设施建设条件;实施阶段,做好高速公路建设单位与能源部门、国家电网公司的协调对接,推动充电基础设施与服务区的其他设施同步建设,同步服务运营。

“这两天新医保目录公布,谈判药贝伐珠单抗价格大降,这下治病更有盼头了!”一年前,70岁的山西居民成毅被查出罹患直肠癌晚期,医生给他开了靶向药贝伐珠单抗。经过国家抗癌药谈判,该药从一支6000元降至2000元,纳入医保后能报销70%。

“从6个月减到42天,立项快速审批让我们拿到了大订单!”吉林省通用机械(集团)有限责任公司董事长李吉宝很兴奋,今年公司营业收入将增加4.2亿元。

今年,我国开展新一轮国家医保药品谈判,22种抗癌药降价纳入医保;加快新药审评审批改革,救命救急好药上市有了快车道。一系列医改举措,有力缓解了看病难、看病贵。

银企紧密对接、让实体经济“血脉畅通”。前三季度,普惠小微贷款新增1.8万亿元,是2018年全年增量的1.4倍,共支持2569万户小微经营主体,户数同比增长31.4%。

“以前向银行贷款需要用设备、厂房做抵押,现在用专利权就能质押贷款。”接过刚签完的专利权质押贷款三方协议后,浙江飞燕化纤有限公司董事长朱焕行欣喜地说,公司以6项专利权作质押,顺利拿到500万元贷款。

——前景更好,中国机遇“大”。

夯基筑台、立柱架梁。一年来,全面深化改革气势如虹,一些重要领域和关键环节改革取得新突破——

截至10月底,中国已同137个国家和30个国际组织签署197份共建“一带一路”合作文件。交往越来越广,朋友越来越多,合作越来越深入。“开放合作、命运与共”的中国方案正在绘就中国与世界互利共赢的新蓝图。

针对一些业主反映物业服务企业拒绝安装个人充电桩的现象,山东省住房城乡建设厅副厅长周善东表示,各级物业主管部门有职责指导和督促物业服务企业为小区业主安装个人充电桩提供相应协助配合,推动居民区电动汽车充电基础设施建设工作开展。“充电桩的建设管理涉及物业管理区域消防安全,临时占用、挖掘公共道路、场地,占用公共部位等问题,还涉及其他业主因各种原因不同意安装等。”

“金融开放的速度、力度、深度有目共睹。”东吴证券首席经济学家陈李表示,取消券商等外资股比限制、进一步放宽外资银行和保险公司的准入条件等,今年金融业开放连出大招,“这为全球经济和金融市场的发展注入强大正能量。”

不久前,国家发改委、商务部公布《市场准入负面清单(2019年版)》。相比2018年版本,新清单共列入禁止准入类和许可准入类事项131项,减少事项20项,缩减13%。不断“瘦身”的负面清单成为中国坚定不移扩大开放的生动注脚。

咬定发展目标,“三去一降一补”成果巩固了。

“政府推出的研发费用加计扣除税收优惠政策,让我们的研发工作如虎添翼!”深圳兰度生物材料有限公司董事长佘振定说,企业已累计扣除税收2000多万元,研发的人工真皮产品填补了国内空白。

走进广州黄埔区科学城的明珞汽车创新体验中心,首条5G智慧生产线正在测试。公司副总裁雷鸣说:“51秒可以生产一辆车,我们的汽车车身夹具打破了国外垄断,定位精度可以做到0.05毫米,堪比头发丝!”

累计意向成交711.3亿美元,比首届增长23%;新产品、新技术、新服务超过400项;参展世界500强和龙头企业达288家……来自第二届进博会的一串数字,折射出中国机遇的强大“磁力”。“短短一年,我们的咖啡在中国销售额增长就超过15%!”越南中原集团股份有限公司大中华区销售总监黎武强说。

近日,一批1万多瓶西班牙红酒以一般贸易方式抵达广州南沙保税港区,与来自法国、意大利等国家的70多万瓶保税酒共同储存。“海关推出分类监管新举措,实现不同性质的商品同仓存储,既便利分拨又节省成本。做外贸,咱信心更足了!”广州市全诚货运代理有限公司总经理马继芳说。

《2019科创独角兽研究报告》显示,截至今年6月,全球累计452家独角兽公司中,中国有180家,居世界第一,其中科创企业占比55.6%。

山东省能源局副局长邓召军当日在解读该省近日印发的《关于进一步加强和规范全省电动汽车充电基础设施建设运营管理的实施意见》时介绍说,该省着眼于建设充电基础设施信息公共服务平台,推进居民区、公共停车场、旅游景点充电基础设施建设。其中,所有新建住宅小区统一将充电基础设施供电线路敷设至专用固定停车位,或预留扩建敷设条件。同时,探索场站共享、“加油站+充电”等新型商业合作运营模式。

大地冰封,太原钢铁集团不锈钢精密带钢车间里却热气腾腾。工人们正聚精会神地制造一种厚度为0.02毫米的不锈钢箔材料,这种柔性钢将被用在折叠屏手机上,使用寿命长达10年以上。

济南领秀城公园世家小区智能有序充电桩。张浩芳 摄

“财税体制改革给我们下了一场‘红包雨’,今年企业能享受5亿多元税收优惠。负担轻了,就能在创新上再加把劲儿!”太原钢铁集团董事长高祥明说。

全面深化改革啃下硬骨头,供给侧结构性改革取得新实效。一年来,各地各部门立足实际,积极念好“巩固、增强、提升、畅通”这个“八字诀”——

山东省交通运输厅二级巡视员邵伟表示,为适应电动汽车长途行驶的续航需要,该省交通运输厅把充电基础设施建设作为高速公路服务区重要配套设施。截至目前,该省已在73对高速公路服务区(停车区)建成充电站146处,投入使用充电桩595个,初步构建起高速公路服务区快速充电网络。

增强联动效应,开放格局更优——

坚持互利共赢,中国方案深入人心——

周善东称,下一步,将加强对业主委员会的指导,引导业主大会在制定管理规约时,对安装充电桩涉及占用、挖掘公共道路、场地或改造共用部位、设施设备等相关问题进行约定。“对物业服务企业拒绝安装充电桩又不书面说明具体理由的,由物业主管部门督促整改,拒不整改的,相关情况纳入物业服务企业信用信息管理。”

山东省政府新闻办26日举行新闻发布会,专题介绍该省近日印发的《关于进一步加强和规范全省电动汽车充电基础设施建设运营管理的实施意见》。孙婷婷 摄

——举措更新,护航经济“稳”。

——动力更强,助力发展“进”。

据了解,山东省内电动汽车规模快速增长,电动汽车保有量达24万辆,其中私人乘用车13.9万辆,其余主要为公交车3.2万辆,网约车0.8万辆,分时租赁1.2万辆,环卫、物流车0.9万辆。截至上半年,该省充电桩保有量5.72万个,其中公共充电桩3.85万个(含专用充电桩1.56万个),私人充电桩1.87万个,基本形成以高速公路为骨干、高等级公路为支撑的跨城际电动汽车出行保障网络。(完)

——红利更实,百姓受益“多”。

这一年,经济全球化大潮滚滚向前,但保护主义、单边主义也给世界经济增长蒙上了阴影。在这样的背景下,中国继续坚持以开放求发展,坚持“拉手”而不是“松手”、“拆墙”而不是“筑墙”,将开放的大门越开越大。